• 分布式光伏發電補貼政策等有關問題的通知

    2016-11-15

       各分部,各?。ㄗ灾螀^、直轄市)電力公司: 根據《財政部關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(財建〔2013390號)、《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(發改價格〔20131638號)、《國家稅務總局關于國家電網公司購買光伏發電項目電力產品發票開具等有關問題的公告》(國家稅務總局公告2014年第32號)等文件規定,經請示財政部、國家發改委、國家能源局同意,現將加強分布式光伏發電項目補助資金管理有關意見通知如下,請遵照執行。 

    一、分布式光伏發電項目補助目錄申請程序

    (1)補助目錄申請前置手續。非自然人分布式光伏發電項目單位,按有關規定取得所在地能源主管部門出具的項目建設備案意見、電網企業出具的接入意見函,在具備并網條件后,向電網企業申請并網驗收,同時申請納入分布式光伏發電補助目錄。若非自然人分布式光伏發電項目沒有取得項目建設備案意見,不能申請納入分布式光伏發電補助目錄。自然人分布式光伏發電項目業主直接向所在地電網企業營銷部門(客戶服務中心)申請辦理并網接入意見函,所在地電網企業負責向能源主管部門申請項目建設備案,在完成并網驗收后,電網企業代辦申請納入分布式光伏發電補助目錄。

     (2)電網企業內部流程。分布式光伏發電項目所在地電網企業營銷部門(客戶服務中心)負責填寫《非自然人分布式光伏發電補助資金目錄申報表》(附件1,以下簡稱非自然人補助目錄表)、《自然人分布式光伏發電補助資金目錄申報表》(附件2,以下簡稱自然人補助目錄表),并報送財務部門。經財務部門審核后,于每季度首月第5個工作日前,逐級匯總報送至省級電網公司財務部門。 省級電網公司財務部門負責于每季度首月第10個工作日前,審核匯總公司范圍內非自然人補助目錄表自然人補助目錄表,報省級財政、價格、能源主管部門審核,獲得書面審核意見后,于每季度首月月底前,報送國網財務部。 國網財務部審核匯總公司系統內非自然人補助目錄表自然人補助目錄表,以半年(自然年)為周期報財政部、國家發改委、國家能源局,申請公布分布式光伏發電項目補助目錄。 

    ()項目消納模式變更(新增)手續。根據國家能源局印發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》(國能新能〔2014406號)規定,分布式光伏發電項目由全部自用自發自用剩余電量上網變更為全額上網消納模式,需向所在地能源主管部門申請項目變更備案。獲取項目變更備案意見后,由所在地電網企業按上述項目補助目錄申請流程辦理目錄變更手續,同時,營銷部門(客戶服務中心)負責匯總填寫《可再生能源電價附加資金補助目錄申報表》(附件3)報送財務部門,逐級匯總,省級財務部門負責按國家有關規定辦理可再生能源發電項目補助目錄申請手續。

     

    二、分布式光伏發電項目上網電費和補助資金結算管理
    1)分布式光伏發電項目補助標準。自發自用,余電上網分布式光伏發電項目實行全電量補貼政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42(含稅,下同),通過可再生能源發展基金予以支付,由電網企業轉付;分布式光伏發電系統自用有余上網的電量,由電網企業按照當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫脫硝除塵,含稅,下同)收購。全額上網分布式光伏發電項目補助標準參照光伏電站相關政策規定執行。 根據財政部和國稅總局印發《關于暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的通知》(財稅〔201352號)和《關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》(財稅〔201471號)規定,自201381日起,對月銷售額不超過2萬元(自2014101日起至20151231日,月銷售額上限調整至3萬元)的小規模納稅人免征增值稅。月銷售額計算應包括上網電費和補助資金,不含增值稅。具體免稅操作按照各地稅務部門有關規定執行。 符合免稅條件的分布式光伏發電項目由所在地電網企業營銷部門(客戶服務中心)代開普通發票;符合小規模納稅人條件的分布式光伏發電項目須在所在地稅務部門開具3%稅率的增值稅發票;一般納稅人分布式光伏發電項目須開具17%稅率的增值稅發票。各單位應加強與地方稅務部門溝通,盡快取得代開普通發票資格。

     

    2)分布式光伏發電項目結算原則和流程。符合申請補助目錄的分布式光伏發電項目在完成并網后,各級電網企業可按照合同簽訂的結算周期(原則上不超過兩個月)進行上網電費和補助資金預結算,待財政部公布分布式光伏發電補助目錄后清算。符合申請消納模式變更的分布式光伏發電項目在電網企業完成申請受理,即可重新簽訂購售電合同,按合同結算周期、上網電量和光伏電站標桿上網電價進行上網電費預結算,待財政部公布可再生能源補助目錄后進行清算。 項目所在地電網企業營銷部門(客戶服務中心)負責按合同約定的結算周期抄錄分布式光伏發電項目上網電量和發電量;計算應付上網電費和補助資金,與分布式光伏發電項目業主確認;收取增值稅發票或代開普通發票后,及時將項目補助電量、上網電量、補助資金、上網電費和發票等信息報送給財務部門。財務部門負責匯總審核項目收款人信息、發票金額,核對一致后,進行會計處理,并按照合同約定的收款單位賬戶信息(為方便在線支付,原則上同一市縣公司應在同一銀行開具分布式光伏發電項目結算賬戶)及時通過轉賬方式支付上網電費和補助資金,并將上網電費和補助資金支付情況及時反饋營銷部門。 請各單位對此前已經預結算的分布式光伏發電項目按照上述要求進行清算;對符合要求但尚未結算的分布式光伏發電項目,于20141231日前完成所有上網電費和補助資金的結算工作,并納入財務年度決算,不得跨年度結算。 


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